關于印發(fā)降低社會保險費率綜合實施方案的通知
江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)降低社會保險費率綜合實施方案的通知
贛府廳字〔2019〕27號
各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門:
《降低社會保險費率綜合實施方案》已經省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
降低社會保險費率,是減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會保險制度的重要舉措。各地、各有關部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,統(tǒng)籌考慮降低社會保險費率、完善社會保險制度、穩(wěn)步推進社會保險費征收體制改革,密切協(xié)調配合,抓好工作落實,確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社會保險繳費負擔有實質性下降,確保職工各項社會保險待遇不受影響、按時足額支付。
2019年4月24日
(此件主動公開)
降低社會保險費率綜合實施方案
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,降低社會保險(以下簡稱社保)費率,完善社保制度,穩(wěn)步推進社保費征收體制改革,根據《國務院辦公廳關于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕13號)規(guī)定,制定本實施方案。
一、降低養(yǎng)老保險單位繳費比例
自2019年5月1日起,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(包括企業(yè)和機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,以下簡稱養(yǎng)老保險)單位繳費比例降至16%。
二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率
自2019年5月1日起,繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率的有關規(guī)定,失業(yè)保險總費率1%,其中用人單位費率05%,職工個人05%,延長階段性降低失業(yè)保險費率的期限至2020年4月30日。
三、繼續(xù)階段性降低工傷保險費率
自2019年5月1日起,繼續(xù)執(zhí)行階段性降低工傷保險費率的有關規(guī)定,工傷保險基金累計結余可支付月數(shù)在18至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)可以現(xiàn)行費率為基礎下調20%,累計結余可支付月數(shù)在24個月以上的統(tǒng)籌地區(qū)可以現(xiàn)行費率為基礎下調50%,延長階段性降低工傷保險費率的期限至2020年4月30日。
四、調整社保繳費基數(shù)政策
自2019年5月1日起,調整社保繳費基數(shù)政策。
(一)調整就業(yè)人員平均工資計算口徑。以全省上年度城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和上年度城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權計算的上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資,核定社保個人繳費基數(shù)上下限,合理降低部分參保人員和企業(yè)的繳費基數(shù)。
(二)完善個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)政策。個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,可以在全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當?shù)睦U費基數(shù)。具體繳費基數(shù)可設置若干檔次,由省人力資源社會保障廳明確規(guī)定。
(三)核定公布上年度全口徑城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資。每年由省統(tǒng)計局提供上年度全口徑城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資相關數(shù)據,由省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局、省醫(yī)保局公布執(zhí)行。
(四)確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。調整就業(yè)人員平均工資后,省人力資源社會保障廳要會同省財政廳根據國家有關規(guī)定,結合我省實際,制定基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的過渡措施,確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。
五、加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌
要認真貫徹落實《江西省人民政府關于貫徹落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度的通知》(贛府發(fā)〔2018〕39號),結合降低基本養(yǎng)老保險單位繳費比例、調整社保繳費基數(shù)政策等措施,加快推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌,2020年1月1日起實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。
六、貫徹落實養(yǎng)老保險基金中央調劑制度
各地要按照《江西省人民政府關于貫徹落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度的通知》(贛府發(fā)〔2018〕39號),認真貫徹執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度各項政策,按規(guī)定確保中央調劑基金的按時上解,做好中央下?lián)苷{劑基金和省級調劑金的統(tǒng)籌調劑。
七、穩(wěn)步推進社保費征收體制改革
(一)穩(wěn)妥做好社保費征管職責劃轉工作。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)職工其他險種繳費,原則上暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收,穩(wěn)定繳費方式。同時,按照國家要求,待條件成熟時,認真做好移交工作。機關事業(yè)單位社保費和城鄉(xiāng)居民社保費征管職責如期劃轉。人力資源社會保障、稅務、財政、醫(yī)保部門要抓緊推進信息共享平臺建設等各項工作,切實加強信息共享,確保征收工作有序銜接。
(二)妥善處理好企業(yè)歷史欠費問題。在征收體制改革過程中各地不得自行對歷史欠費進行集中清繳,不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法,避免造成企業(yè)生產經營困難。同時,合理調整2019年社?;鹗杖腩A算。
八、建立工作協(xié)調機制
省政府建立工作協(xié)調機制,統(tǒng)籌協(xié)調降低社保費率和社保費征收體制改革相關工作。各市、縣(區(qū))政府要建立由政府負責人牽頭,人力資源社會保障、財政、稅務、醫(yī)保等部門參加的工作協(xié)調機制,統(tǒng)籌協(xié)調降低社保費率以及征收體制改革過渡期間的工作銜接,確保各項工作順利進行。
九、認真做好組織落實工作
各地、各有關部門要切實加強領導,精心組織實施。省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局、省醫(yī)保局要加強督導,及時研究解決工作中遇到的問題,確保各項政策措施落到實處。
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